Карта территориальных органов Ространснадзора

Утверждено

приказом Федеральной службы

по надзору в сфере транспорта

от 28 сентября 2015 г. N ЕД-962фс

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ

В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности Финансового управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

1.2. Финансовое управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Ространснадзор, Служба).

1.3. Деятельность Финансового управления координирует и контролирует заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с приказом Ространснадзора о распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Ространснадзора.

1.4. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый на должность приказом руководителя Ространснадзора.

1.5. В своей деятельности Финансовое управление руководствуется: Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации, приказами и распоряжениями Ространснадзора, а также настоящим Положением.

1.6. Структура и кадровая численность работников Финансового управления определяются штатным расписанием.

1.7. Финансовое управление имеет в своем составе отделы:

— отдел бюджетного планирования и финансирования;

— отдел бухгалтерского учета и отчетности;

— отдел финансового контроля;

— отдел программ развития.

1.8. Положения об отделах утверждаются начальником Финансового управления.

 2. Основные задачи Управления

2.1. Основными задачами Финансового управления являются:

2.1.1. реализация полномочий Ространснадзора по осуществлению функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Ространснадзора, главного администратора и администратора доходов;

2.1.2. повышение экономической эффективности использования средств, направляемых на финансирование Ространснадзора, в том числе на основе механизмов бюджетирования, ориентированного на результат;

2.1.3. совершенствование перспективного и текущего планирования расходов на основе расширения программно-целевых методов бюджетного планирования, повышения надежности среднесрочного прогнозирования объемов ресурсов, необходимых для обеспечения функционирования и развития Ространснадзора, с учетом бюджетных ограничений;

2.1.4. организация и ведение бухгалтерского учета в Ространснадзоре, а также составление и представление бухгалтерской отчетности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2.1.5. организация контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета;

2.1.6. обеспечение финансового обслуживания деятельности центрального аппарата Ространснадзора и его территориальных органов, а также подведомственного федерального казенного учреждения;

2.1.7. организация ведомственного финансового контроля деятельности подведомственных получателей средств федерального бюджета;

2.1.8. обеспечение финансирования мобилизационной подготовки Ространснадзора;

2.1.9. проведение единой политики Ространснадзора в области информатизации.

3. Функции Управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции:

3.1.1. осуществляет в пределах своей компетенции финансовое обеспечение деятельности Службы, ее территориальных органов и иных подведомственных получателей бюджетных средств;

3.1.2. организует работу по разработке и формированию совместно с другими подразделениями Ространснадзора предложений в государственные, федеральные целевые программы в части контроля и надзора на транспорте, а также в федеральную адресную инвестиционную программу;

3.1.3. разрабатывает с участием структурных подразделений Ространснадзора и направляет в Минтранс России предложения по долгосрочным, среднесрочным и текущим прогнозам социально-экономического развития, осуществляет общее методологическое руководство процессом их подготовки;

3.1.4. осуществляет подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности, среднесрочных финансовых планов распределения средств бюджетов действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год, других материалов в рамках бюджетного процесса;

3.1.5. разрабатывает с участием других структурных подразделений Ространснадзора и осуществляет представление в Минтранс России обоснования потребности в финансовых ресурсах для реализации государственных программ Российской Федерации, федеральной адресной инвестиционной программы, иных непрограммных направлений деятельности;

3.1.6. формирует в установленном порядке с участием структурных подразделений Ространснадзора предложения в проект федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

3.1.7. осуществляет ведение росписи расходов федерального бюджета по главе 106 Ространснадзор и доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до подведомственных получателей бюджетных средств;

3.1.8. участвует в выполнении федеральных целевых программ по контролю и надзору на транспорте в части кассового исполнения;

3.1.9. организует работу по подготовке отчетов по реализации государственных программ Российской Федерации, федеральной адресной инвестиционной программы, а также иных финансовых отчетов по исполнению федерального бюджета;

3.1.10. осуществляет во взаимодействии со структурными подразделениями Ространснадзора сводное планирование текущих расходов, направляемых на нужды Ространснадзора;

3.1.11. осуществляет формирование в соответствии с доведенной сводной бюджетной росписью и с учетом предложений структурных подразделений Ространснадзора распределения бюджетных ассигнований по объектам, мероприятиям, направлениям расходования федерального бюджета в разрезе получателей на текущий финансовый год и плановый период на основании решений Бюджетной комиссии Службы;

3.1.12. формирует реестр расходных обязательств и обоснование бюджетных ассигнований Ространснадзора на очередной финансовый год и на плановый период;

3.1.13. осуществляет взаимодействие с Федеральным казначейством и его территориальными органами по вопросам организации и исполнения федерального бюджета, электронного документооборота и формирования сертификатов ключей электронной цифровой подписи;

3.1.14. организует работу по формированию, утверждению и ведению бюджетных смет Службы и ее подведомственных получателей бюджетных средств;

3.1.15. участвует в разработке предложений в ежегодно утверждаемый Минтрансом России План показателей деятельности Ространснадзора в части своей компетенции;

3.1.16. проводит мониторинг использования средств федерального бюджета, направляемых на осуществление контроля и надзора в сфере транспорта;

3.1.17. осуществляет составление и ведение кассового плана по расходам федерального бюджета Ространснадзора в текущем финансовом году, координацию работы структурных подразделений Ространснадзора и подведомственных территориальных управлений и казенного учреждения по ведению кассового плана, а также методологическое сопровождение его составления и ведения;

3.1.18. организует работу Бюджетной комиссии Службы;

3.1.19. обеспечивает реализацию полномочий Службы по осуществлению функций главного администратора доходов федерального бюджета:

3.1.19.1. организует работу по формированию и представлению в Минфин России прогноза поступлений доходов, администрируемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, в федеральный бюджет на очередной финансовый год и на плановый период;

3.1.19.2. осуществляет подготовку правового акта об осуществлении Ространснадзором и подведомственными территориальными управлениями и федеральным казенным учреждением полномочий администратора доходов федерального бюджета;

3.1.19.3. осуществляет аналитический учет поступлений в федеральный бюджет доходов, администрируемых Ространснадзором, проводит анализ представленной подведомственными территориальными органами информации;

3.1.19.4. обеспечивает в установленные сроки и по установленным формам подготовку отчетов о поступлении доходов, администрируемых Ространснадзором, в Минфин России, Минтранс России, а также аналитических материалов;

3.1.20. рассматривает и согласовывает в рамках компетенции Управления проекты конкурсной документацию на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Ространснадзора, документации об аукционе, государственные контракты (договоры) и иные документы, представляемые структурными подразделениями для осуществления финансирования за счет средств федерального бюджета, в части банковских реквизитов и определения соответствия лимитам бюджетных обязательств;

3.1.21. осуществляет представление в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства сведений о бюджетных обязательствах, принимаемых Ространснадзором как получателем средств федерального бюджета;

3.1.22. начисляет и выплачивает в установленные сроки денежное содержание работникам Службы;

3.1.23. формирует Учетную политику Службы;

3.1.24. осуществляет предварительный контроль за своевременным и правильным оформлением первичных документов по совершаемым Ространснадзором финансово-хозяйственным операциям;

3.1.25. обеспечивает учет и сохранность денежных средств, бланков строгой отчетности, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением;

3.1.26. составляет и представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и налоговые органы отчеты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.1.27. осуществляет подготовку справок о доходах физических лиц;

3.1.28. осуществляет подготовку справок на установление государственной пенсии о размере денежного содержания и о среднем заработке;

3.1.29. осуществляет подготовку и представляет в налоговые органы декларации Ространснадзора как налогоплательщика;

3.1.30. осуществляет проведение инвентаризации активов и обязательств Службы;

3.1.31. представляет в комиссию по проведению инвентаризации имущества информацию об имуществе Ространснадзора, отраженном на счетах бюджетного учета на дату проведения инвентаризации;

3.1.32. разрабатывает и утверждает в установленном порядке объем и формы годовой и квартальной бюджетной (финансовой) отчетности, а также сроки представления подведомственными Ространснадзору территориальными органами и федеральным казенным учреждением квартальной и годовой бюджетной (финансовой) отчетности;

3.1.33. осуществляет формирование, утверждение и представление бюджетной (финансовой) отчетности Службы и консолидированной бюджетной (финансовой) отчетности Ространснадзора;

3.1.34. организует и координирует работу по ведению статистической отчетности в части своей компетенции;

3.1.35. обеспечивает хранение первичных бухгалтерских документов, реестров бухгалтерского учета, смет расходов, расчетов к ним, а также сдачу их в архив в установленном порядке;

3.1.36. осуществляет работу по определению источников финансирования, необходимых для оплаты исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам Ространснадзора и подведомственных территориальных органов и федерального казенного учреждения;

3.1.37. организует работу Комиссии по списанию просроченной дебиторской задолженности;

3.1.38. организует работу по обеспечению взаимодействия с государственными контрольными органами (Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации) в части контроля за использованием средств федерального бюджета;

3.1.39. организует работу по формированию планов мероприятий по устранению недостатков, выявленных органами государственного финансового контроля в ходе проведенных ими контрольных мероприятий;

3.1.40. осуществляет проверки в рамках финансового контроля территориальных управлений и подведомственного казенного учреждения;

3.1.41. участвует в рассмотрении материалов по премированию руководителей подведомственных территориальных управлений и федерального казенного учреждения по результатам проделанной ими работы за отчетный период;

3.1.42. исполняет функции заказчика по государственным контрактам, а также иным гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления;

3.1.43. организует работу по формированию, согласованию и утверждению с учетом предложений структурных подразделений Службы Плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Ространснадзора;

3.1.44. организует работу по формированию, согласованию и утверждению с учетом предложений структурных подразделений Службы Плана информатизации Ространснадзора;

3.1.45. осуществляет работу по внедрению информационных систем и информационных технологий с применением средств вычислительной техники и связи;

3.1.46. осуществляет обеспечение информационной безопасности Службы и ее территориальных органов;

3.1.47. участвует в мобилизационных мероприятиях и разработке мобилизационных документов Ространснадзора в части, касающейся полномочий Управления;

3.1.48. готовит предложения по формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы по контролю и надзору на транспорте в пределах компетенции Управления;

3.1.49. принимает участие в организации конференций, совещаний, семинаров и выставок;

3.1.50. разрабатывает планы по проведению семинаров, организует их проведение;

3.1.51. организует осуществление контроля за учетом федерального имущества, находящегося в оперативном управлении Службы;

3.1.52. организует работу Комиссии по поступлению и выбытию федерального имущества в пределах компетенции Службы;

3.1.53. организует работу по осуществлению Службой в пределах ее компетенции внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита;

3.1.54. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.2. Для осуществления своих задач и функций Управление имеет право:

3.2.1. запрашивать и получать в установленном порядке материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления, от структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от иных организаций и должностных лиц;

3.2.2. получать от подразделений центрального аппарата Ространснадзора информацию аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в их компетенции;

3.2.3. знакомиться с документами и иными материалами;

3.2.4. принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

3.2.5. привлекать на договорной основе организации, экспертов и специалистов для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления;

3.2.6. осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

3.3. Управление обязано:

3.3.1. представлять по запросам руководителя и заместителей руководителя информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.3.2. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

3.3.3. обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

3.3.4. выполнять поручения руководителя и заместителей руководителя Ространснадзора;

3.3.5. выполнять функции государственного заказчика при реализации федеральных программ.

3.4. Вносимые Ространснадзором предложения по проектам изменений действующего законодательства и нормативных документов в сфере контроля и надзора на транспорте в части, касающейся возложенных на Управление функций и задач, подлежат согласованию с Управлением.

 4. Организация деятельности

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Ространснадзора.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, требований Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», приказов и распоряжений руководителя Ространснадзора, несоблюдение требований по обеспечению сохранности имущества и документов, находящихся в ведении Управления, необеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Ространснадзора, исполнительской дисциплины, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, совершение коррупционных правонарушений, непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей и заместителя начальника Управления — главного бухгалтера. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления и заместителя начальника Управления — главного бухгалтера (далее — главный бухгалтер) осуществляется руководителем Ространснадзора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем Ространснадзора.

4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Ространснадзора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем Руководителя Ространснадзора.

4.5. Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

4.6. При осуществлении возложенных на Управление функций, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, начальник Управления организует работу подчиненных в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1 «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации».

4.7. Начальник Управления:

4.7.1. представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководителем, заместителями руководителя Ространснадзора, начальниками структурных подразделений Ространснадзора, территориальных управлений и руководителем подведомственного федерального казенного учреждения, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

4.7.2. по поручению руководителя и заместителей руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта представляет Ространснадзор по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

4.7.3. вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении (в случае замещения должности на бесконкурсной основе) и увольнении государственных гражданских служащих Управления, о присвоении им классных чинов, поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок;

4.7.4. принимает в установленном порядке участие в работе Коллегии Ространснадзора, а также в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.7.5. организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Ространснадзора, территориальных управлений и подведомственного федерального казенного учреждения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Ространснадзора;

 <…> их должностных обязанностей и имеет право требовать отчет об исполнении этих указаний и поручений;

4.7.7. проводит производственные совещания с работниками Управления;

4.7.8. готовит предложения руководителю Ространснадзора по перечню должностей Управления, предусматривающих работу государственных гражданских служащих со сведениями, составляющими государственную тайну;

4.7.9. определяет полномочия должностных лиц Управления по решению задач мобилизационной подготовки в части, относящейся к полномочиям Управления;

4.7.10. подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

4.7.11. распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты начальников отделов Управления и специалистов Управления;

4.7.12. организует ведение делопроизводства в Управлении;

4.7.13. в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств — участников СНГ и международных организаций, зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.8. Работники Управления несут персональную ответственность за невыполнение обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

Информация по финансовому обеспечению государственной программы Российской Федерации «развитие транспортной системы» за счет средств федерального бюджета

Работа с обращениями граждан